Emilio Toma si è laureato a Bari in Giurisprudenza con il massimo dei voti e la lode. E’ stato componente della Direzione Nazionale della Gioventù Liberale Italiana e Consigliere Nazionale del Partito Liberale Italiano. Già cultore della materia in Diritto Pubblico presso l’Università di Bari e docente a contratto nella medesima disciplina pubblico presso l’Università di Lecce.

Avvocato amministrativista è autore di pubblicazioni di diritto costituzionale e amministrativo in prevalenza in tema di contratti pubblici. Docente in master sui contratti pubblici presso l’Università di Bari.

E’ stato componente di Team di programme management per la realizzazione di opere infrastrutturali e di collegi arbitrali sovente come Presidente nonché, più volte, assessore ai  contratti e aziende pubbliche della città di Bari